Locais protegidos
Como os governos subnacionais estão construindo a resiliência contra os riscos ambientais
Os riscos ambientais estão ocorrendo em todos os continentes. Das remotas ilhas do Pacífico às movimentadas cidades asiáticas, das fazendas europeias às cidades africanas.
As ameaças, os custos e a gravidade desses riscos estão crescendo diante dos nossos olhos. Os governos subnacionais enfrentam uma gama de problemas ambientais - especialmente segurança hídrica, desmatamento e mudanças climáticas - que colocam em risco o crescimento econômico e o bem-estar da sociedade.
As cidades, os estados e as regiões são fundamentais para o enfrentamento dessa crise - sem eles, a ação simplesmente não será eficaz. As cidades, apenas, representam cerca de 70% das emissões globais de gases de efeito estufa e 80% do PIB. Elas também são o local de eventos climáticos extremos frequentes que estão gerando custos financeiros e humanos incalculáveis.
O reporte ambiental está ajudando os tomadores de decisão em jurisdições muito diferentes a fazer escolhas políticas assertivas e a criar planos para proteger seus cidadãos. Essa ferramenta essencial ajuda as partes interessadas a criar locais resilientes, esclarecendo os riscos e identificando e implementando oportunidades de crescimento inexploradas e de longo prazo.
Construindo lugares resilientes
Esses insights analisam como os governos subnacionais estão respondendo aos riscos ambientais que enfrentam. Nesse contexto, a "resiliência do local" refere-se ao grau em que os governos subnacionais tomaram medidas suficientes para compreender as dependências e os impactos ambientais da jurisdição, gerenciando os riscos efetivamente e capitalizando as oportunidades.
Uma visão holística e de múltiplas partes interessadas da resiliência de um local - para além do escopo desta análise - analisa o contexto exclusivo de cada local e envolve necessariamente todas as pessoas, empresas, governos e comunidades que vivem, impactam, contribuem e dependem de uma área.
A criação de lugares resilientes e positivos para a Terra é um esforço colaborativo e requer a integração de dados de todas as organizações: governos subnacionais, empresas, pequenas e médias empresas e instituições financeiras.
Insights instantâneos
Três passos para proteger os lugares que chamamos de lar
A resiliência de um local pode ser alcançada por meio de três etapas: compreender os riscos, tomar medidas impactantes e mensuráveis para lidar com esses riscos e aproveitar os co-benefícios.
Por esse critério, os governos subnacionais estão indo na direção certa. Quase todos os entrevistados - um total de 972 cidades, estados e regiões, representando mais de um bilhão de pessoas - estão avaliando os fatores que impedem a adaptação. Elas abrangem tudo, desde os custos orçamentários até o planejamento do uso da terra e a desigualdade em relação à saúde do ecossistema.
Uma das principais conclusões desses resultados é que a criação de resiliência é viável e oferece aos governos co-benefícios substanciais. Custos reduzidos, melhor qualidade de vida e criação de empregos são frequentemente citados como benefícios pelos divulgadores.
Os formuladores de políticas devem considerar a resiliência como um caminho para lidar com questões mais amplas e aparentemente não relacionadas, abrangendo preocupações econômicas, sociais e de saúde.
Primer paso: Comprender los riesgos
das jurisdições estão considerando a natureza em suas Análises de Risco Climático e Vulnerabilidade (CRVA).
de todos os estados e regiões reportam que o desmatamento é um problema em sua região.
de cidades, estados e regiões estão considerando os riscos hídricos, naturais e de transição.
Os dados mais recentes mostram uma forte conscientização - e ação - sobre as diversas questões ambientais que afetam cidades, estados e regiões. No entanto, embora cerca de dois terços das jurisdições avaliem a natureza (65%), esse número diminui consideravelmente quando comparado aos riscos de transição (25%). O conceito de riscos de transição - questões de política, mercado, tecnologia ou reputação associadas à mudança para uma economia de carbono zero - está se estabelecendo no setor público. Várias jurisdições, como o Reino Unido, agora esperam que que os órgãos do setor público reportem esses riscos.
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Mais do que simplesmente avaliar os riscos ambientais, os governos estão incorporando-os em seus planos de crescimento econômico. 65% dos entrevistados têm um plano de ação climática, em uma quantidade quase igual (67%), executando ações de adaptação que respondem aos riscos identificados.
das cidades, estados e regiões têm um plano de ação climática.
O próximo grande desafio está na implementação desses planos. Embora dois terços dos divulgadores relatem ter adotado ações, os níveis de implementação variam entre as regiões. Isso se deve, em parte, ao sucesso dos governos em garantir financiamento, recursos e capacidade técnica adequadas, bem como em engajar uma gama mais ampla de partes interessadas. A Índia apresenta a menor proporção de ações em operação, com apenas 5%(em 38 ações), destacando uma lacuna significativa entre o planejamento e a implementação de fato.
A América Latina e a África vêm em seguida, com 23% (185 ações) e 31% (28) das ações em operação. O Japão e a China demonstram um progresso maior, com 75% (44) e 86%(78) das ações em operação, respectivamente.
Diferenças regionais
Uma semelhança impressionante nos dados está na forma como diferentes lugares estão percebendo os mesmos riscos ambientais. As inundações urbanas, por exemplo, são relatadas como um dos três principais perigos em todas as regiões, sendo que o Brasil, a Índia, o Reino Unido e os EUA identificam esse problema como uma grande preocupação. O calor extremo e a seca também foram apontados como um dos principais perigos em regiões geograficamente distintas, do Canadá à China.
A próxima etapa após a identificação é o desenvolvimento de um plano de ação claro que responda adequadamente a esses riscos.Nessa seleção de exemplos relatados ao CDP, vemos algumas diferenças notáveis nas prioridades entre as regiões.
Foco no mercado
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Terceiro passo: Aproveitar os benefícios
das jurisdições estão avaliando os benefícios colaterais das ações de adaptação,
das jurisdiçõesidentificam a redução de custos como um co-benefício econômico das ações de adaptação.
Há muitas oportunidades e benefícios que decorrem dessas ações. Os governos estão observando a redução dos impactos sobre a saúde causados pelo calor extremo (29%), o aumento da inclusão social (25%), o aumento da segurança energética (17%) e a melhoria da segurança alimentar (15%), entre outros.
Esses são alguns dos resultados positivos da resiliência local, acessíveis somente depois que um plano é desenvolvido e é sensível aos riscos exclusivos enfrentados em uma localidade. Os problemas, desde a produtividade do trabalho até a segurança nas estradas, geralmente estão indiretamente relacionados ao clima e à natureza, e os governos costumam dedicar recursos significativos para resolvê-los.
A resiliência eficaz do local depende não apenas do planejamento técnico, mas também da equidade social. As populações mais vulneráveis, incluindo aquelas em assentamentos informais e grupos marginalizados, geralmente enfrentam os maiores riscos. Os governos subnacionais que integram a inclusão e os princípios de transição justa no planejamento da adaptação estão mais bem posicionados para criar uma resiliência duradoura.
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Criação de bases sólidas
Os insights deste relatório mostram como os governos subnacionais estão tomando medidas para responder aos riscos ambientais em várias camadas. Mas, além do governo subnacional, todas as partes interessadas - incluindo as empresas e a sociedade civil - precisam colaborar para desenvolver a resiliência do local.
Aqueles que dependem de uma infraestrutura local sólida, de uma força de trabalho qualificada ou de financiamento público, por exemplo, precisam abordar essas preocupações com uma visão holística de como elas podem ser afetadas. Um ponto cego é a tendência de priorizar as preocupações com o clima e ignorar o quebra-cabeça mais amplo da natureza. Na realidade, as mudanças climáticas e a natureza são inseparáveis - a proteção das florestas reduzirá as emissões de carbono, enquanto a adaptação aos desastres climáticos melhorará a segurança hídrica.
A adoção de uma abordagem ambiental mais ampla proporcionará mais dividendos econômicos e sociais. As soluções baseadas na natureza, como o esverdeamento urbano, a restauração de áreas úmidas e a proteção de ecossistemas costeiros, estão surgindo como estratégias de adaptação econômicas que proporcionam vários benefícios conjuntos. Ao integrar considerações sobre clima, água e biodiversidade, os governos subnacionais podem lidar com riscos interconectados e, ao mesmo tempo, fortalecer a resiliência em todos os setores.
Por fim, nada disso seria possível sem os dados de reporte que servem de apoio à tomada de decisão eficaz. Governos, investidores e empresas estão baseando suas políticas e decisões nos insights resultantes da divulgação, o que lhes permite maximizar os benefícios econômicos e sociais.
Recomendações do CDP sobre resiliência de locais
As recomendações a seguir têm o objetivo de complementar as três etapas descritas nesses insights.
Ter um processo implementado para medir, gerenciar e divulgar dependências e impactos ambientais
Conhecer os riscos e as oportunidades, inclusive onde eles estão e suas implicações financeiras
Definir metas de adaptação claras e impactantes
Envolver as partes interessadas de todas as empresas, níveis de governo, comunidades locais e populações vulneráveis em suas ações
Criar uma estratégia e um plano com base nos problemas ambientais descobertos, vinculados ao alcance das metas de adaptação
Criar novas iniciativas econômicas e sociais e aproveitar os co-benefícios